私企或将成为保就业促发展的“第一大户”

 

私企或将成为保就业促发展的“第一大户”

——职工复工情况调查报告2.0

 

中國勞動透視

2020年8月24日

在上一份《职工复工情况调查报告》（以下称“报告一”）中，我们了解到受“新冠肺炎”疫情影响，约78%的职工存在延期复工现象，而在此期间正常领取工资的不到三成。继第一次调查后，随着国内疫情逐渐缓解，各行各业陆续复工，为进一步了解职工复工后的情况，佛山市顺德区乐行社会工作服务中心再次通过网络调查问卷的形式于2020年4月17日至4月27日进行了第二次职工复工情况调查。

此次调查对象为“目前正在工作”，或“虽暂未复工，但仍然与用人单位存在工作关系的”职工朋友，调查共计回收有效问卷 331 份，由于网络问卷以微信推送形式到达受访者，受访者的地域范围、甚至行业类型均受到一定限制，受访者所在单位以广东为主，约占48.6%，其中，仅佛山就高达34.4%。

再次重申，受问卷内容、调查形式等因素限制，本系列的各项调查必然无法全面、准确反映现实状况，仅仅提供疫情期间职工复工情况的一个侧面供大家参考。

 

本次调查报告延续报告(一)形式。以下是调查报告：

 

第一部分 受访者基本信息

序号	信息类别	选项	比例	图例
1	性别分布	男	53.78%
		女	46.22%
2	年龄分布	不满18岁	2.11%
		18-25周岁	22.96%
		26-45周岁	62.84%
		46-55周岁	10.27%
		超过55岁	1.81%
3	户籍分布	广东	48.64%
		广西	7.55%
		湖南	7.55%
		四川	6.34%
		湖北	4.23%
		江苏	3.32%
		河南	3.32%
		其他	19.03%
4	样本所在单位地分布	广东	78.55%
		江苏	7.85%
		其他	13.60%
5	行业分布	加工制造业	30.51%
		农林牧渔业	0.6%
		建筑业	3.93%
		金融、保险业	2.42%
		交通运输业、邮电通信业	3.63%
		社会工作、社会福利、卫生、体育	18.13%
		服装、餐饮、商店等商业	4.83%
		教育、文化艺术和广播电视业	6.65%
		居民服务和咨询服务业	1.81%
		科学研究和综合技术服务业	2.42%
		其他行业	25.08%
6	样本所在单位性质分布	外资	4.83%
		中外合资	3.63%
		国企	9.97%
		私企	56.8%
		政府机关	7.85%
		其他	16.92%
7	岗位分布	生产工作、运输工作和部分体力劳动者	32.33%
		服务性工作人员	23.26%
		商业工作人员	2.72%
		农林牧渔劳动者	0%
		各类专业、技术人员	14.8%
		办事人员和有关人员	10.57%
		单位的负责人	2.42%
		不便分类的其他劳动者	13.9%

 

 

结合上图，受访者基础信息简析：

 

第一，与报告一相似，受访者中以青壮年、广东地区、普通劳动者居多。

本次调查以 26-45 周岁青壮年受访者居多，约占 63%，26-55周岁受访者比例则高达73%。如报告一所述，青壮年劳动者往往是家庭的主要经济支柱，该调查结果可从一定程度上折射出疫情期间众多家庭可能存在之经济压力。

同时，大约79%的受访者所在单位位于广东省境内，且以普通劳动者为主，单位负责人与专业技术人员比例仅占17%。

第二，受访者行业类型分布广泛，除了制造业（30%），社会工作/社会福利类行业占比较大，约为18.13%，该现象可能受到问卷发布方属于社会工作机构影响。

第三，私企作为劳动力市场一个重要的用工主体形式，受访者占比56.8%，远远超出其他各性质类型单位。

 

第二部分 报告正文

2020年2月6日，广东省发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，从政策层面推动企业复产复工，根据《羊城晚报》2月26日名为《听！南粤大地处处机器响起来》的报导显示，截至2020年2月21日，广东规模以上工业企业复工近4.2万家，复工率已达82.2%。广州、阳江规模以上工业企业复工率超过90%，肇庆、珠海、深圳、韶关、中山、潮州已经超过了80%。

由此推知，至4月17日本次调研启动之时，广东乃至全国大部分地区的复工潮已渐渐褪去，此次调查则将重点放在了解复工后职工工作情况。

 

一、入职时间与工龄分布

1.八成以上受访者为疫情前入职的“老员工”。

 

因针对职工入职时间及工龄分布情况的调查，难以获得其他数据相参考，例如往年与本年度“节后用人单位的招聘计划”、不同年份的“职工失业率”及“劳动力市场需求率”等等，对于该部分数据仅作事实描述。详见图1。

 

图1 样本入职时间与工龄情况
类别	选项	比例
您的入职时间？	早于2020年1月23日	80.97%
	2020年1月24日至2月8日之间	2.42%
	2020年2月9日至2月29日之间	5.74%
	2020年3月1日后	10.88%
您在单位的工龄（即您在该单位工作了多长时间）	不足3个月	14.2%
	3个月-1年	22.05%
	1年-3年	30.82%
	3年-10年	22.36%
	10年以上	10.57%

 

由上图表可以得知：约81%的受访者入职时间早于2020年1月23日，即疫情前，而疫情后新入职比例约为19%。

2.复工潮及其后入职者（以下称“新员工”）比例约为10%，其离开上一份工作的原因或与疫情关系不大。

根据相关政策规定，2020年2月9日为延期复工结束的时间节点，也就是说该日期为大多数地区（含广东）复工潮的开始时间。经同时筛选入职时间为“2020年2月9日至2月29日”、“2020年3月1日后”，以及工龄为“不足3个月”三个条件，我们得出在总样本量331人（也是该两项题目有效作答人数）中，只有34人符合筛选条件，占比约10%。

而该批受访者“离开上一份工作的原因”分布如下：

 

单从此次调查结果可见，从复工潮开始截至调研结束止，新入职受访者离开上一份工作的原因应与疫情关系不大；但我们也绝不能以此否定疫情将可能对接下来的劳动力市场产生的影响。

3.私企或为提供新岗位的“第一大户”。

 

仅从上图我们看到“外企&中外合资企业”与“私企”于2020年2月9日起至调查结束，分别提供了约21.4%和20.6%的工作岗位给“新员工”，貌似数据相差无几。然而结合我们在第一部分“样本基本信息”中“样本所在单位性质分布”数据可知，私企比例在所有受访者中高达56.8%，而外企与中外合资企业相加也仅8.46%，且不论此次世界性疫情对外企和合资企业的影响，亦可初步感受到私企对于劳动力市场的强大影响力。

 

二、职工劳动权益状况

 

1.劳动合同与社保：在所有表示与所属单位存在“劳动关系”的受访者中，劳动合同签订率约为85%、社保购买率72%；但“新员工”社保购买率仅为50%。

 

在问及“您与单位属于什么关系”时，68%表示属于劳动关系；我们接下来针对该部分受访者（即：认为与单位存在“劳动关系”的受访者）的“劳动合同签订情况”和“社保购买情况”进行分析，得出其劳动合同签订率约为85%，而劳动者与用人单位各持一份劳动合同的比例则只有59%；同时，符合《劳动合同法》为劳动者购买五险的占比72%。详见图5、图6。

    

通过继续对“劳动关系”下（224人），同时符合“用人单位与劳动者各持一劳动合同”和“购买五险”两个条件的受访者进

行筛选，比例降为54.9%，即受访者所在单位完全符合《劳动合同法》对劳动合同签订形式与社保购买要求的比例为54.9%。

而在针对“新员工”（即截至调查结束，入职时间为“2020年2月9日及以后”，工龄“不足3个月”者）中与用人单位存在“劳动关系”的受访者（70.5%），进行以上分析后得出：劳动合同签订率为79.2%，而社保购买率仅50%。

 

2.与疫情相关的职工健康与劳动保障

第一，87%的受访者工作时需佩戴防疫物品，其中，75%由单位免费发放。

在所有受访者中，约有87%表示工作时需要佩戴防疫物品，其中，只有大约75%由单位免费发放，约21%则完全由自己购买。

 

 

第二，逾六成受访者担心因工作感染新冠肺炎。

调查得知，超过62%的受访者担心因工作感染新冠肺炎，其中25.68%表示非常担心。详见图9。

 

 

图9 您担心因工作原因被感染新冠肺炎吗
选项	小计	比例
非常担心	85	25.68%
比较担心	121	36.56%
不担心	125	37.76%
本题有效填写人次	331

 

第三，86%受访者认为工作期间感染新冠肺炎应认定为工伤。

根据2020年1月23日人社部、财政部、卫健委三部委联合发布的《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》，确定感染新冠肺炎属于工伤的适用对象范围为：从事新冠肺炎预防与救治工作，并在履行职责过程中感染或因因感染死亡的。

尽管如此，调查结果仍然显示超过86%的受访者认为工作期间感染新冠肺炎应属工伤，可能性原因不外乎以下两点：其一是政策普及度不够，不为广大职工所知；认定工伤更符合众多职工意愿。

 

 

 

3.工资工时等劳动权益

第一，已恢复上班者工时工资情况：

n 约28%周工作天数要么多、要么少：22%无休息日、6%每周工作4天以下；

n 约41%存在正常工作日加班，其中，7%每日工作时数在12小时以上；

n 近46%月收入在3001-5000元之间：71%月收入不超过5000元，25%不超过3000元。

在经过对“您是何时开始上班（复工）的”题目下选择已经恢复上班的受访者进行筛选后（共计282人），又分别对该部分受访者的周工作天数、每日工作时数和工资水平进行统计分析，得出如下结论：

已上班受访者每周工作天数不超过4天的占比6%，同时，每周工作7天（即无休息日）的占比22%；每日工作9-11小时者占比34%、而日工作时长超过12小时的占7%。见图11、图12。

 

而结合图13来看该部分受访者的工资水平，主要集中在3001-5000元，约占46%；收入在3000元以下的则占比25%。

 

第二，尚未复工及停工待业人员工资状况：近六成月收入低于3000元。

我们亦通过对“您是何时开始上班（复工）的”题目下选择“企业尚未开工”和“停工待岗”的受访者（共计49人）的收入状况进行了统计，数据显示，该部分受访者月收入水平在3000元以下的高达57%，仅无收入者占比就有26.5%之多。

 

第三，疫情前后相关劳动条件及状况比较

n 工作时间：18%受访者工作时间增加、33%工作时间减少；

n 工资水平：12%受访者工资水平增加、34%工资水平减少；

n 工作量：32%受访者工作量增加、27%工作量减少；

n 单位员工人数：20%受访者所在单位员工人数增加、37%减少。

针对“2020年1月23日前入职”的受访者，问卷从“工作时间”、“工资水平”、“工作量”、“单位员工人数”疫情前后的变化进行了了解，调查显示，受疫情影响，受访者在以上四个方面均有不同程度变化，且变化率均接近50%，详见图15：

图15 现在与疫情前相比有何变化？
	您的工作时间	您的工资水平	您的工作量	您所在单位的员工人数
有较大增加	7.55%	1.51%	10.57%	4.53%
略有增加	10.57%	11.18%	21.45%	15.41%
和以前一样	49.24%	52.87%	41.39%	42.6%
略有减少	20.54%	20.24%	17.52%	27.79%
较大减少	12.08%	14.2%	9.06%	9.67%

 

4.特殊劳动权益：职工隔离期间与湖北籍职工劳动权益状况

第一，职工隔离期间劳动权益状况：逾8%受访者曾被隔离，隔离期间权益难保障。

n 41%受访者自己承担隔离费用；

n 近三成受访者隔离期间不发放工资；

n 外企与中外合资企业100%承担职工隔离费用；政府机关100%全额发放职工隔离期间工资；私企的职工在隔离期间劳动权益状况最多样。

 

结合图16至19可知，受访者隔离形式以居家隔离为主，约占比78%（含宿舍隔离）；同时，超过88%受访者隔离时间为15天及以下；但41%的受访者表示需要自己承担隔离费用，且仅22%隔离期间全额发放工资，而近30%则不发放工资。

关于职工隔离期间的权益状况，我们亦将“政府机关”（注：调查显示，该部分受访者与单位关系仍以劳动关系、劳务关系为主）、“外企&中外合资企业”、“私企”的数据分别做了提取，其中，“外企与中外合资企业”隔离费用的承担率为100%；“政府机关”则在隔离期间工资发放方面表现最为突出，100%全额发放工资；“私企”则展现了更加多样化的工资发放形式，应与其企业形式多元、规范性程度参差不齐等特征有关。详情见图20。

图20 职工隔离期间权益状况：政府机关vs外资&合资vs私企
	隔离职工比例	谁承担隔离费用	隔离期间 工资发放情况
政府机关	7.69%		100%全额发放
外资& 合资	7.14%	100%免费/单位承担	100%只发放基本工资
私企	9.28%

 

第二，湖北职工劳动权益状况：面临较大被区别对待的风险。

在问及“您的单位对湖北地区返岗员工采取过以下措施吗”时，我们先筛选了在前置题目“您的单位有人从湖北武汉、湖北其他地区返回上班吗”中持肯定回答的受访者，得到100份有效回复，其中，74%表示湖北职工会被“要求隔离”、11%被“要求与其他地区员工分开办公”、6%被“降低工资水平”、2%被“解除劳动关系”，另有6%“不允许其返工”。而表示会“足额发放其返工前工资”的仅约计10%。详见图21。

图21 您的单位对湖北地区返岗员工采取过以下措施吗 （本题目有效作答人数为100人）
选项	小计	比例
要求隔离	74	74%
要求与其他地区员工分开办公	11	11%
足额发放其返工前的工资	10	10%
降低其工资水平	6	6%
与其解除劳动关系	2	2%
不允许其返工	6	6%

 

5.未经民主协商程序侵犯的劳动权益：约37%受访者表示存在相关情形。

从图22可知，大约63%的受访者表示其所在单位不存在该题目下“未经民主协商程序被侵犯的劳动权益”的情形，也就是说，约37%单位存在相关侵犯职工劳动权益的行为。具体数据可参见下图。

图22 您所在的用人单位存在以下哪些情形
选项	比例
未与员工协商，单方面降低其工资	12.69%
未与员工协商，单方面将其调换岗位	9.06%
未与员工协商，单方面降低其职务	3.63%
未足额发放员工延期复工期间工资	12.69%
员工待岗期间、或放假期间，不发放工资	16.62%
未与员工协商，单方面决定裁员名单、待岗员工名单	4.53%
以上均无	63.44%

 

 

第三部分 疫情对生活的影响与对未来的担忧

在问及“您如何评价这次新冠肺炎疫情给您造成的影响”时，逾78%的受访者表示疫情造成了其“生活困难”，其中，18%表示导致其“严重生活困难”。

而在问及“您目前的工作压力主要表现在哪些方面”时，则有超过46%的受访者担心失业，另有49%和27%担心感染新冠肺炎、单位拖欠工资。

正如前文所述，本次调查的受访者以 26-45 周岁青壮年居多，绝大多数的青壮年劳动者是家庭的主要经济支柱，又往往背负抚育儿女、赡养父母，甚至供房供车的重任。当我们描述“71%受访者月收入在5000元以下”时，为了使大家更加便于理解该数字的意义，不得不在此提示广东2019年居民人均消费支出水平为每人每年28995元（即2416元/人/月），城镇常住居民人均生活消费支出34424元。也就是说，如果夫妻二人需要养活一个四口之家，每人需月入4832.5元，换个理解即为：四口之家仅一人有工作的话，人均收入约1000元左右。

而现在，刚刚缓解的疫情，或许已经在对他们中的一部分进行着失业威胁……(完)